
据媒体报道和相关数据统计,2024年,全国出生人口最多的5个省份为:广东、河南、山东、四川、河北。作为全国生育主力,这5省同时也是托育服务需求最集中的核心区域。
随着国家“十四五”规划“每千人口托位数达4.5个”目标收官,5省托育发展成效显著,均稳步达标或超额推进。
广东省近年来加快构建多元化托育服务体系,全省各类托育服务机构1.5万家,托位数量从2022年30万增长到目前72万,千人口托位从2.0个提升至5.6个,已经提前实现“十四五”千人口托位的目标,这两项指标目前居全国首位。
广东省委、省政府高度重视托育服务发展,将其纳入民生重点工程,作为促进人口长期均衡发展的关键支撑。通过出台覆盖财政投入、税费减免、标准认定等维度的系列政策文件,广东不断完善托育标准规范体系、优化机构营商环境、深化审核备案管理,积极推动医育结合、用人单位办托、幼儿园办托等多元模式发展,并创新发放跨区域的 “惠民托育券”,构建起独具广东特色的多元化托育服务生态。
2024 年,广州成功申报中央财政支持普惠托育服务发展示范项目,为全省托育服务提质升级树立了标杆。
河南省每千人口托位数达4.94个,超额完成“十四五”规划目标任务。
建设生育友好型社会。倡导积极婚育观,完善生育支持政策体系和激励机制,有效降低生育养育教育成本;加强妇女和儿童健康服务,完善生育保险制度,发展医育结合服务。聚焦“一老一小”,实现人口发展更加均衡。
提倡适龄婚育、优生优育。扩大生育保险覆盖面,落实好国家育儿补贴制度,推动更多资金“投资于人”。深入推进生育友好、儿童友好医院建设,加强普惠育幼服务体系建设。
山东省十四五期间大力发展普惠托育,积极推进社区嵌入式托育和用人单位办托,支持托幼一体化发展,全省每千人口托位数达到4.85个。
持续提升普惠托育服务能力。创新多种托育服务模式,大力发展社区嵌入式托育和用人单位办托,支持托幼一体化发展,积极推进家庭托育试点,健全完善“1+N”托育服务体系。
目前,市级托育综合服务中心实现全覆盖,全省托育机构达到8300多家,托位总数48.5万个,其中普惠托位20多万个,托育机构与医疗卫生机构签约服务基本实现全覆盖。3个市被命名为全国婴幼儿照护服务示范城市。
根据2025年全国托育服务统计调查初步汇总数据显示,目前四川省托育服务机构共7254家,每千人口托位数达到4.5个。
“十四五”期间,四川省持续完善发展支持政策、不断扩大优质服务供给,连续四年将普惠托育纳入全省30件民生实事,争取和投入中、省资金共计16.22亿元,推动7个市级、46个县级托育综合服务中心和504个普惠托育服务设施建设,新建、改扩建普惠性托位5.28万个。制定普惠托育服务机构认定及补助管理办法,探索建立运营补贴制度。
成都市、眉山市成功创建“全国婴幼儿照护服务示范城市”,泸州市获批中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。
近年来,河北省推动实施一揽子生育支持政策,加快落实国家育儿补贴制度,大力发展普惠托育服务,“十四五”末全省每千人口托位数将达到4.5个以上。
河北省持续增加托育资源供给,连续三年将托育工作纳入全省民生工程,省财政投入4000万元专项支持。2025年,省财政支持石家庄、唐山、邢台、邯郸4个市实施普惠托育服务发展项目。此外,围绕托育机构实际运行需求,出台了用水用电用气用热执行居民生活类价格的细化措施,确保政策真正落地。在年轻家庭密集、托育需求旺盛的社区,积极改造闲置用房,建成了452家嵌入式托育机构。实施质量提升行动,打造了335家省级示范试点,基本实现县域全覆盖。还推出了临时托、延时托等“弹性托育”服务,切实帮助双职工家庭解决“接娃”难题。









