今年将落地一揽子生育支持政策措施
在2025年，我们以“一老一小”为重点，优化全生命周期健康服务，推动出台67项生育支持措施，已发放育儿补贴9.47亿元、惠及29.5万家庭。我们大力发展社区嵌入式托育服务，新增社区托位5139个，普惠托位增至4.1万个、占比超60%，实现市区级托育综合服务中心全覆盖。
“十五五”期间北京将健全人口发展支持和服务体系，倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴等作用，推动生育成本政府、社会、个人共担。
2026年我们将统筹推进育儿补贴、生育保险、生育假期等一揽子生育支持政策措施落地，同时配合市教委等研究放宽普惠托育收费标准、优化补贴政策。
北京市教委主任李奕在回答记者提问“今年在“小小孩”托幼一体化方面有哪些动作？”时提到：
“十四五”末期，北京市公办幼儿园开托班的比例已经达到51%。我们将坚持应设尽设，争取做到公办园托班全覆盖。截至目前，北京各类幼儿园和托育机构可提供6.4万余个托育学位，其中普惠托位达4.1万个，基本形成以公办园为主渠道提供普惠托位的格局。
2026年，家长们会看到两个变化：一方面，全市普惠性幼儿园都将面向周边社区0至3岁婴幼儿及其家长开展托育亲子活动，丰富托育服务形式，包括半日班、各类专项班等，另一方面，我们将为0至6岁婴幼儿建立成长记录和数字档案，更好地服务人口高质量发展和生育友好型社会建设。我们从全生命周期教育和人才长链条培养的需求出发，将托幼一体化工作视为儿童成长链条和教育培养链条的向前延伸。
今年起，北京市还将聚焦婴幼儿身心健康，面向13万余名幼儿园大班儿童开展视力监测与近视风险评估。北京还将积极探索人工智能赋能托幼服务管理模式创新，构建托幼服务智能体“京小宝”，在确保信息安全基础上，进一步打通0至6岁婴幼儿各类管理数据集，推动数据融通共享，逐步打造出生、托育、学前一体化健康管理和养育服务系统，拓展托幼服务新形态，更好满足市民“幼有优育”的美好期盼。
王报换介绍，近年来北京不断发力托育服务，部分区域（如海淀区）2至3岁幼儿入托需求基本得到满足，但全市层面托育资源分配仍有差距。托育服务能力上，机构多停留在“照看护”基础层面，向“促发展”“塑心智”高质量转型进程缓慢，尤其在婴幼儿心理行为发育识别、支持与早期干预方面专业能力薄弱。此外，托育服务与医疗领域结合不紧密，托育从业人员整体专业素养不足，托班教师保育教育综合能力也有待提升。
“建议构建体系完整、内容科学、机制健全的托育核心能力培训系统。”王报换说，可尝试构建分层分类模块化课程体系，补齐医育融合、实操技能等；组建跨领域专家团队，创新“线上+线下+跟岗+认证”混合培训模式。同时，将培训结果与从业人员晋升、机构评级挂钩，引入第三方评估优化培训质量。王报换表示，加强托育机构核心能力培训体系建设，将有利于实现托育从“有”到“优”转变，为全国托育服务高质量发展提供“北京经验”。
民建界别的市政协委员、民建北京市委秘书长王虹尤为关注社区层面“小小孩”保障体系的搭建。她建议，制定《北京市社区科学育儿指导中心（驿站）建设与服务标准》，加快布局“15分钟科学育儿服务圈”，打造生育友好型社区服务格局。
王虹通过调研发现，朝阳区劲松街道制定了《生育友好型社区建设标准》，将“生育友好”分解为普惠托育、妇幼健康等八大维度，并设定了数十项具体指标进行评定，同时还成立了科学育儿指导中心。“这样的探索为北京在基层社区规模化、常态化开展科学育儿指导，提供了一条可行路径。”王虹说。
王虹建议，加快布局“15分钟科学育儿服务圈”，在全市各街乡建设科学育儿指导中心，在社区设立科学育儿驿站，鼓励与现有社区服务设施共建共享。她还建议，制定《北京市社区科学育儿指导中心（驿站）建设与服务标准》，明确各级中心、驿站的最小功能配置、基本服务清单及人员资质要求，同时编制《北京市0—3岁家庭科学育儿指导手册》，涵盖生长发育知识、亲子互动方案、常见问题解答等内容，分月龄设计核心课程，作为新生儿家庭在社区接受的首项服务。
