人口与健康 | 杨文庄:生育支持政策体系的实践及其优化
2023-05-25党的二十大首次提出“建立生育支持政策体系”的政策目标,开启我国生育支持政策体系建设的新时代。2022年12月15~16日, 中央经济工作会议提出要“完善生育支持政策体系”。建立和完善生育支持政策体系是当前和未来促进我国人口长期均衡发展的重要任务。
党的二十大首次提出“建立生育支持政策体系”的政策目标,开启我国生育支持政策体系建设的新时代。2022年12月15~16日, 中央经济工作会议提出要“完善生育支持政策体系”。建立和完善生育支持政策体系是当前和未来促进我国人口长期均衡发展的重要任务。
全国优化生育政策电视电话会议7月27日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。孙春兰指出,要完善托育服务体系,综合运用规划、土地、住房、财政等支持政策,发展普惠托育服务,鼓励用人单位等社会力量提供多种形式托育服务,2025年每千人口托位数达到4.5个。研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,扩大普惠性学前教育资源供给,推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,研究实施差异化租赁和购房优惠政策,降低生育、养育、教育成本。保障计划生育家庭合法权益,尊重妇女生育价值,严格落实产假、哺乳期假等制度,依法维护妇女劳动和社会权益。
近年来,我国托育服务呈现出良好的发展态势,托育服务体系初步形成。据不完全统计,当前共有各类托育机构数万家,涵盖了综合托育服务机构、社区托育服务设施、幼儿园托班、家庭开展互助式托育以及工作场所提供的福利性婴幼儿照护服务等不同类型,可提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式服务内容。但托育服务总体供给依然不足,超过九成的机构是民办机构和营利性机构,服务对象以2岁以上婴幼儿为主,收费价格相对较高,各地区服务资源分布不均衡。
破解“不敢生、不想生”难题,17部门出台进一步完善和落实积极生育支持措施。7个方面20项措施,方向和方法是什么?又该如何确保措施落地落实?《新闻1+1》邀请国家卫健委人口监测与家庭发展司司长杨文庄,共同关注:支持政策落地,积极生育还远吗?
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